“双碳”目标提出一年来，我国“1+N”政策体系框架逐渐成形。
《意见》这一纲领性文件，明确提出构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个主要目标。
为实现碳达峰、碳中和目标，《意见》提出要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。这五项原则不仅在五个主要目标设定上有所体现，更是贯穿了全文提出的 10 方面 31 项重点任务。
