区域经济发展的不平衡是世界上普遍存在的客观经济和社会现象。1978年对外开放以来，中国的经济发展得到了很大的提高，但是区域不平衡的问题也慢慢凸显出来。“新丝路”建设背景下，西北四省与中亚合作的区位优势明显，但是，由于资源、环境、地理位置、经济基础、历史等多种因素，各地区经济发展有明显的差异。西北四省整体上生态环境脆弱，经济社会发展相对落后，自然环境和地形地貌差异大。由于多民族因素，文化风俗、宗教信仰多元化等原因，区域发展不协调已经成为突出问题。
