六、务求人人都能安

制度化管理只是管理的开始，但是要合理地制定一些制度，使组织成员都很乐意去遵循，能顺利互动，这是高度困难的。

制度化管理，重点即在大家共同守“法”。但是制度由人创立，亦由人修订，看起来好像固定，却仍随着人事而变动。制度初订立的时候，必有其外在的需要与内在的用意，此二者又皆是变动的。可见制度如果不能因时因地而制宜，那就会僵化，形成“官僚管理”，难以应付两可及例外事宜。制度为求合宜，必须“应时而造道”，不可不“持经达变”，为求“经权”得宜，就应该依“理”变“法”，把“制度化”提升为“合理化”。

管理者一切求合“理”，必然合“法”，如果发现合理而不合法，便证明此“法”已不合理，有修订的必要，可见制度的适时调整，确有其实际上的需要。

所以我们要很谨慎地订立制度，同时吸纳大家的意见，仔细地修订，然后试行三个月。如果三个月以后，大家都觉得可以，才可以公布。过一阵子之后，由于种种变数，制度不一定合理了，又需要规定一年的有效期，届时再行修订。制度本身要列入有效的管理。如果制度本身没有进行有效化的管理，就只能流于形式了。

制度化管理同样需要合理化，因而追求管理合理化。在制度内追求合理化，便是持经达权。但合理不合理，应依人来解释，并不依制度而受到限制。因为人的感受，安与不安，才是合理不合理的判断标准。

管理合理化，要从管理人性化而来，人人都能安，才是真正的合理。事实上，管理是离不开人情的。空喊“制度”而未能“合理”，即是“恶法”。标榜“合理”却不能为同人认定，便是未得人心，大概有违人情。典章制度日久疲弊，变成形式而缺乏真实的生命，只有束缚作用，就会和人性发生冲突，造成矛盾。如果管理者动机不纯正，再合理的规定，大家也会将它看成是不合理的。所以如何“安人”，才是管理的最终目标。“安”就是“大家好”，管理者以“大家好”的“公心”来感应员工，员工有了“大家好”，个人才能有好的心情，对于一切“理”“法”，自然接纳。管理人性化，其实就是合乎人“情”的管理。