酒类成为专卖品

1951年1月，北京刚下了一场大雪。

在北京市大兴县的黄村酒厂门前，一箱箱二锅头正待“离家”。

黄村酒厂于1949年被收归国有，是北京专门生产二锅头的酒厂之一。它的前身是黄村镇海子角专烧御酒的“裕兴烧锅”。当地老人说，“裕兴烧锅”产的酒，明清时期专为来瀛海行宫的皇帝所饮用，堪称一等一的好酒。

没一会儿，一箱箱二锅头就被打包装好运走了。它们中的一部分要被运往北京同仁堂药店，其余则被运往华北酒业专卖总公司。

用御酒二锅头入药，已经是同仁堂多年沿袭下来的老习惯，而运往华北酒业专卖总公司则是不久前才开始的事情。就在前不久，中央财政部召开了全国首届专卖会议，会议明确：专卖政策是国家财经政策中的一个组成部分。专卖专营的政策在北京试行了一段时间，按规定，白酒属于国家专卖商品。

1951年5月，《专卖事业暂行条例草案》颁发，对全国的专卖事业实行统一监督和管理，专卖品则为酒类和卷烟用纸。自此，为期近3年的全国专卖时期开始。这对中国白酒行业的发展来说是件好事，看似束缚了白酒销售的规定，却让那个曾犹如散沙的白酒行业立刻有了凝聚力。

政策出台，北京各类酒厂全部开始将产品统一运送至华北酒业专卖总公司，等待统一销售。那些小作坊和京郊烧坊，便先收编为国有，再进行产品的统一销售。

中央财政部站在全国粮食总量及供求的角度，倾向于让白酒向专酿专卖的方向发展。专卖政策刚出台后，北京白酒的销售渠道明显变窄，销量也有所变化。试行几个月后，国家就将白酒专卖政策调整为：以国营、公私合营、特许私营及委托加工四种方式经营，其生产计划由中国专卖事业总公司统一制订。零销酒商也可由经过特许的私商承担，其手续是“零销酒商向当地专卖机关登记，请领执照及承销手册”“零销酒商，凭执照和承销手册，向指定之专卖处或营业部承销所承销之酒，其容器上必须有商号标志，并粘贴证照，限在指定区域销售，不许运往他区”[3]。

这条规定也为中国酒业政策的发展及日后的专卖制度奠定了基础。第一，很好地控制了酒类生产过量、盲目发展的态势，让作为高税高利产品的白酒，成为资本无法操纵的死角；第二，有效减少粮食浪费等现象；第三，减少假冒伪劣酒类产品流入市场。

白酒专卖制度出台的同时，中央财政部还在这一年出台了酒类行业相关的征税制度。

从1951年起，中国白酒行业的发展在这个专卖条令下真正步入了正轨，全行业内的大发展、扩生产、找销路也就此开始。