第一章 技术交易及其法律管控概述

技术交易，是随着技术发展和进步及其在经济社会生活中地位不断提升而出现的与传统有形商品贸易相对而言的技术贸易形式。改革开放以来，我国技术交易的蓬勃发展繁荣了技术市场，技术的转化利用为技术的创新提供了新的动力，逐步形成了技术创新发展的科学路径。1981年12月13日，第五届全国人民代表大会第四次会议颁布《经济合同法》，首次以法律形式将科技协作合同纳入科技工作。1984年，国务院常务会议作出“加速技术成果商品化，开放技术市场”的决定，确定以技术市场为突破口改革科技体制。1985年1月7日，国务院发布《关于技术转让暂行规定》，为以技术转让为代表的技术交易提供了法律手段和制度机制，从而规范了全国范围内的技术交易行为。此后，在法律框架下运行的技术交易市场逐渐建立起来，技术交易市场秩序得以确立。改革开放后，各行各业迎来了蓬勃发展的春天，技术交易也迎来了其发展契机。1985年《关于科技体制改革的决定》正式发布，国家进一步放开了对于科技发展和技术交易的管理和限制。自此，技术市场这只“看不见的手”在技术资源配置和技术交易、转化、利用等过程中发挥着越来越重要的作用。到今天，我国科技体制改革已经走过了多年的历程。在此期间，一个统一开放竞争有序的现代技术交易市场体系已形成并正在逐步完善，市场逐渐在优化配置科技资源中发挥了基础性和决定性作用，技术交易和技术市场已经全面进入崭新的发展阶段。

在当代法治社会中，技术交易从法律的层面看，也可以视为特定法律关系建立、变更和消灭的过程，其涉及产权归属、利益分配和实现、风险防范等多方面问题。因此，技术交易需要借助法律的手段加以规范，受到法律的管控。本章即从技术交易的基本概念与内涵出发，对于技术交易及其法律管控相关问题进行探讨。