1.2 审计的目标和对象
1.2.1 审计的目标
审计的目标是指监督、确认和鉴证审计对象所要达到的目的和要求,是指导审计工作的指南。审计目标可分为总体审计目标和具体审计目标。总体审计目标是审计人员所要达到的目的和要求,具体审计目标是总体审计目标的具体化。
审计目标的确定,除受审计对象的制约以外,还取决于审计的种类、审计的职能和审计委托者对审计工作的要求。不同种类的审计,其审计目标不尽相同,如民间审计的审计目标与政府审计的目标就有所不同。总体审计目标概括起来,就是指审查和评价审计对象的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性、适当性和有效性。
1.真实性和公允性
审计的目标是审查和评价被审计单位财务报表和其他有关资料的真实性和公允性。审查财务报表和其他有关资料的目的在于评价财务数据和其他经济数据的真实性和公允性,说明是否如实、恰当地反映了被审计单位的财务收支状况及其结果以及与其有关的其他经济活动的事实,说明其记录和计算是否准确无误,所有经济业务是否全部入账或记录,从中发现问题,纠错揭弊,并给出纠正的意见和建议。政府审计和内部审计侧重于审查真实性,民间审计侧重于审查公允性。
2.合法性和合规性
审计的目标是审查和评价被审计单位的财务收支及有关的经营管理活动的合法性和合规性。审查被审计单位的财务收支及其有关经营管理活动的目的在于评价被审计单位财务收支及其有关的经营管理活动是否符合国家的法律法规,揭露和查处违法乱纪行为,保护资产的安全、完整,保证财务报表的可靠性,正确处理被审计单位所有者、经营管理者、员工之间的经济利益关系,确保被审计单位经济活动健康和谐地发展。
3.合理性和效益性
审计的目标是审查和评价被审计单位的财务收支和经营管理活动的合理性和效益性。审查被审计单位财务收支及其有关经营管理活动的合理性的目的在于评价被审计单位的经济活动是否正常、是否符合事物发展的常理、是否符合企业经营管理的规律和发展趋势。审查被审计单位财务收支及其有关的经营管理活动效益性的目的在于评价被审计单位的供产销等各项经营活动和人财物等资源利用是否经济、是否讲究效率,经营目标、决策、计划方案是否可行、是否讲求效果,经济活动有无经济效益,并找出其原因和薄弱环节,提出建设性的意见,促使被审计单位改善经营管理,提高经济效益。
4.适当性和有效性
审计的目标是审查和评价内部控制设计的适当性,审查和评价为实现控制目标所必需的内部控制要素是否都存在并且设计恰当,从而判断被审计单位是否存在设计缺陷、是否缺少为实现控制目标所必需的控制。审查和评价内部控制运行的有效性,就是审查和评价设定的内部控制系统是否按照规定程序得到了正确执行,是否存在设计完好的内部控制未按设计意图运行,或执行者是否获得必要授权或具备胜任能力。