第二节 国内外中高职衔接实践及发展趋势
开展中高职衔接的目的在于促进中高职协调发展、系统培养高素质技能型人才。《推进中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划》强调了中高职衔接的重要性,明确了十项重点工作:①专业设置要适应区域经济社会发展要求,专业结构要与区域产业结构相适应;②专业人才培养目标要紧贴产业转型升级、对应岗位标准;③课程体系和教材要改革和创新;④教学过程要以强化学生素质培养为导向;⑤评价模式要坚持以能力为核心;⑥同时,还要加强师资队伍建设,注重教师培养培训;⑦改造提升传统教学,加快信息技术应用;⑧改革招生考试制度,拓宽人才成长途径;⑨推进产教合作对接,强化行业指导作用;⑩发挥职教集团作用,促进校企深度合作等。
一、国内中高职衔接的实践
(一)五年一贯制
五年一贯制又称“初中起点大专教育”,招收参加中考的初中毕业生,达到录取成绩后,进入高等职业学校学习,进行一贯制的培养。学业期满颁发教育部统一印制的普通高等学校毕业证书。此学历为国家承认的全日制专科学历,修业年限注明“五年一贯制”字样,与三年制专科基本无异。毕业生具有继续接受本科以上教育的资格。毕业生就业在国家宏观政策指导下,实行双向选择、自主择业。这种学制衔接模式是在培养目标、课程上整体贯通,而在学籍上分段衔接管理。受教育者在一所职业院校学习五年,一般是采用先接受三年中等职业教育,再接受两年高等职业教育,或者是先接受两年中等职业教育,再接受三年的高等职业教育的方式。
(二)“3+2”“2+3”分段贯通衔接模式
“3+2”分段贯通衔接模式是指中职学校与高职院校选取专业、规定人数、协商具体共同培养事宜、签订联合办学协议,并在教育部门进行备案,从应届初中毕业生中招收学生,学制为五年。前三年按中职学校标准收费,后两年按高职院校标准收费。中职教学完成之后,根据学生的成绩和综合表现直升,或者是通过参加“三二分段”中职接高职统一考试,选择出优秀的学生升入高职院校进行后两年的学习,考试合格后颁发大专毕业证书;未进入高职院校学习的学生,达到中职毕业条件,获得中职的毕业证书。
“2+3”与“3+2”这两种衔接模式基本一致,都需要中职院校和高职院校签订合作办学协议,并在教育部门备案。这两种衔接模式的差异在于,“2+3”模式下的学生在中职院校进行两年学习后选择去高职院校学习三年,完成学习任务可获得大专的毕业证书。
(三)直通制模式
直通制模式是在一所高职院校内部实施中高职教育的模式。由高职院校直接招收初中毕业生入学,前三年按中专教学计划实施教育,然后按三年的学业成绩和综合表现择优选拔部分学生升入专科,再学习两年,完成高职专科学业,考试合格颁发专科毕业证书。未升入专科的学生,继续按中专教学计划再学习一年,完成四年制中专学业,毕业时发给中专毕业证书。
(四)单考单招模式
单考单招的全称为“高等职业教育单独考试单独招生”,是由教育部单独对中等职业学校应届毕业生高考招生的一种形式。单考单招的考试采取“3+X”形式,“3”是指语文、数学、外语,“X”是指综合专业课一科或专业基础课、职业技能课两科。教育部对通过单招进入高职阶段学习的人数比例有一定限制。学生在进入高职学院学习后,与通过普通高考入学的高职学生统一编班、教学和管理。
(五)对口招生模式
对口招生模式是高职院校通过对口专业的招生考试来招收中等职业学校、职高、职业中专等毕业生的中高职衔接模式。招生考试是由当地教育行政部门统一组织的,学生就读的中等职业院校与报考的高等职业院校之间不存在合作关系。
(六)高职自主招生模式
高职自主招生模式是中职生参加高职院校根据不同专业要求组织的“知识+技能”的自主招生考试后取得高职的入学资格,进入高职院校学习的升学模式。
二、国外中高职衔接的实践
(一)美国中高职衔接模式
美国职业教育采用的“企业—职业教育契约模式”具有两个特点:一是企业和工商协会等组织和学校协商签订契约,约定企业与学校间各自的责权,实现互惠互利的伙伴关系;二是有工作本位的学习、学校本位的学习和联合活动三种学习活动。
美国是单轨制教育制度的典型代表,美国的中等职业教育主要是放在综合高中内来进行,而职业课程放在综合高中阶段,充分体现了“普通教育渗透职业教育”的思想。美国的中高职衔接是通过美国的教育行政主管部门统一制定中职教育和高职教育的教学大纲来实现的。政府在国家层面制定《卡尔·帕金斯职业和应用技术法案》,其中明确规定联邦和各州政府用于职业教育的财政拨款主要用于两个方面:一是把高中职业课程(2年)改为高中后技术教育的准备课程,二是实施中高职课程衔接,即“2+2”课程。另外,美国还鼓励社区学院与高中进行合作,共同制定衔接方案并进行实用技术课程的研发。接受中等后职业教育的学生可以通过2年的职业培训,获得相应的职业资格证书;也可以选择在社区学院学习两年后,获得大专文凭,继而获得所学专业的副学士学位。
(二)澳大利亚中高职衔接模式
澳大利亚中高等职业教育的衔接通过采用“培训包”的模式开展。“培训包”作为认定和评价技能的职业标准及职业教育培训体系的标准,由澳大利亚国家行业咨询委员会研发,分为不同的层级,与资格框架相对应,每个层级的内容与相邻层级都相互联系。在国家层面统一组织开发全国性的学习系统(学历资格框架,简称AQF),将教育的诸多环节进行国家标准化,对每一种资格的内容、原理以及衔接的议定书、资格证书的发放和资格转换等方面的内容都有详细的规定,使全国的大学教育、职业教育与培训和中小学教育相互衔接,并得到全国所有教育机构的承认。
(三)英国中高职衔接模式
英国采用中高级职业教育课程衔接,国家确认职教与普教文凭等值的模式。由国家职业考试委员会和中学教育考试委员会共同协调,统一制定5 000个左右的标准教学单元,并把这些单元按程度分成6个层次,开展分层式教学。1、2、3三个层次属中等职业教育,与初中课程衔接;4、5、6三个层次属高等职业教育。相邻层次单元之间的课程可以衔接,不同阶段的学习对应不同的职业资格证书,并依据学生所学单元总数的最低值来颁发毕业证书。
(四)法国的中高职衔接模式
法国持有普通高中、技术高中和职业高中等文凭的学生无须入学考试即具备入读高职学院的资格。中职毕业生需要取得职业高中的毕业会考证书(法国设立有专门的职教预科学校,为中职毕业生补习),达到国家规定的学历标准,方可进入高职学院进行深造,以此实现中高职教育的相互衔接。法国将中职专业分为17大类,每一个大类都与高职的某一专业对应,在专业设置、课程标准制定等环节都实现了中职和高职教育的对应,从而实现中高职课程等重要环节紧密衔接。
(五)德国的中高职衔接模式
在德国,不同层次的职业教育之间、职业教育与普通教育之间,是交汇融通和相互关联的。德国中高职衔接采用经由职教机构对初中毕业生进行一定时间的专门补习,使之达到高中段学历标准;取得中等职业教育毕业证书的学生可以直接升入专科高中或职业高校的方法。德国联邦政府颁布了《联邦职业教育法》《职业教育促进法》《职业教育条例》《框架教学计划》等一系列职业教育法律法规,从法律层面为中高职职业教育的衔接提供了保障。
(六)日本的中高职衔接模式
日本采用在高等专门学校实施五年一贯制的对口入学的衔接模式来实现中高职衔接。高等专门学校的学制为五年,前三年主要集中完成中等职业教育的课程,后两年完成高等职业教育的课程。学校以逻辑体系编制课程,同时课程设置全面考虑学生的认知水平。职业高中和综合高中的优秀毕业生或已经步入社会并具有职业技能和实践经验的社会人士,可通过推荐与考试选拔进入高等职业专门院校,继续接受高等教育或重新接受学校的系统教育。
(七)韩国的中高职衔接模式
韩国的中等职业学校主要是三年制的职业高中,高等职业院校叫“初级职业学院”,相当于高等职业教育,面向高中毕业生、职业高中学生、有国家认证资格的手艺人和达到规定工作年限的工人招生,主要培养中级技术职业人才,以此达到中高职教育的衔接。