抗日战争进入相持阶段后，由于日军残酷“扫荡”和国民党军队的包围封锁，加之连年自然灾害，根据地财政经济出现了极大困难。为战胜困难，党中央提出了“自力更生、艰苦奋斗”的方针，决定发扬勤劳节俭、埋头苦干...