四、研究的重点、难点与创新点

（一）重点与难点

重点是在调查的基础上，通过比较分析，探索西部地方政府公共服务供给能力合理配置的核心要素，从内部和外部两方面入手，寻找西部地方政府公共服务供给能力实现的有效途径。

难点是如何从重庆、四川、贵州、云南、甘肃、陕西六个地区的比较中归纳出科学合理的评价、形成具有解释力的框架，并据此达到提升西部地方政府公共服务供给能力、降低行政成本的目的。

（二）主要创新点

创新之处主要体现在以下三个方面。

一是公共服务供给能力结构分析的创新。从地方政府公共服务供给能力的静态构成、动态过程展开研究，从而为全方位把握地方政府公共服务供给能力提供新的视角和分析框架。

二是构建公共服务供给能力评价指标体系的创新。本书在前人研究的基础上从多角度重新构建了地方政府公共服务供给能力的评价指标体系，从而对地方政府公共服务供给能力进行全方位的把握和考量。

三是在实证研究上的多角度交叉、验证研究。从公众满意度、服务效果显示的外显能力和服务过程的能力要素三个角度考察西部地方政府公共服务的供给能力。三个角度相互交叉又相互验证，避免了单一角度评价可能出现的片面性，可以加大西部地区地方政府公共服务供给能力研究的力度和广度。