河北道

乌蒙州

乌蒙州见于《李多祚墓志》。《墓志》记载：“多祚，盖川人也。曾祖讷，乌蒙州都督。祖利，乌蒙州都督。父辩，乌蒙州都督，赠左武卫将军。”[36]多祚出自靺鞨何部不详。《新唐书》记多祚，“其先靺鞨酋长，号黄头都督，后入中国”[37]。《资治通鉴》则记多祚，“世为靺鞨酋长，以军功得入宿卫”[38]。即多祚是以乌蒙州都督子弟的身份入朝宿卫，以军功历位右羽林军大将军[39]，是在唐军事系统中成长起来的将领，进入唐军编制，已成为中央官员，本人未继承部落都督。多祚父祖四世任乌蒙州都督，存在时间较长，而乌蒙州又不在幽、营内入诸蕃州之列，应是唐在其部落本土所置的府州，时间在唐初，也就是薛延陀灭亡前后，初置当隶营州都督府。

儒州

《文苑英华》卷六四七樊衡《为幽州长史薛楚玉破契丹露布》提及“北郡长上折冲兼儒州都督乌承恩”[40]。开元二十一年（733）乌承恩为儒州刺史。乌氏出自乌罗护，乌氏诸将活动于幽、营之间[41]。乌罗护活动的中心区域在今内蒙古呼伦贝尔盟的扎赉特旗境内[42]，唐贞观二十年（646）六月，唐太宗为了对付薛延陀，派校尉宇文法前往乌罗护、靺鞨，恰逢薛延陀阿波设兵于东境，宇文法率靺鞨出击，大败薛延陀[43]。所谓校尉乃是东夷校尉，为唐初管理东北诸部的机构。宇文法以东夷校尉的身份调发靺鞨兵，说明当时一些靺鞨部落及乌罗护已经附唐。唐太宗贞观二十一年（647）诏：“其室韦、乌罗护、靺羯（鞨）等三部被延陀抄灭家口者，亦令为其赎取。”[44]即乌罗护等部落享有唐属民的身份。儒州不见于侨置幽、营境内的蕃州之列，情况应与乌蒙州相同，是贞观后期在乌罗护本部设置的蕃州，后来乌氏酋长携部族入居幽、营一带，初置应隶营州都督府。

源头州（或源州）

源头州或源州见于李峤所作的两则制文。《授乌薄利左金吾卫大将军制》：

鸾台，冠军大将军、行右豹韬卫将军员外置、检校源头州〔都〕督、良乡县开国男乌薄利，族茂蕃庭，位参朝佐。怀恩慕化，守义全忠。宜锡殊荣，以旌美烈。可左金吾卫大将军。主者施行。[45]

《封乌薄利归义县开国子制》：

鸾台，左金吾卫大将军员外置、检校源州都督乌薄利，家近圆城，任隆方岳，惠洽藩部，功宣朝廷。扶津构虐，隧穴生氛。能拒祅凶，固守臣节。逾马韩而献册，泛鲸海而申虔。计议并深，忠恳咸到。书劳有典，方隆将帅之班。举善不遗，宜拓公侯之宇。可左金吾卫大将军员外置同正员，仍封归义县开国子，食邑一千户。主者施行。[46]

胡三省在《资治通鉴》所记前蜀源州下注云：“遍考《新、旧唐志》及《九域图志》、《寰宇记》，皆不载源州建置之由与其地。”[47]《资治通鉴》所记源州，点校者已指出实为剑南道渠州之形误，胡注难免有落空之嫌。胡三省的注说虽与李峤制文中的源头州或源州无关，但是相关唐代地志不载源州的看法则是正确的，源头州地志更是无考。制文说得很清楚乌薄利为地方守宰，统领的是蕃部落，源头州（或源州）为蕃州，并且为唐书地志失载的蕃州是明确的。

李峤在武则天长寿元年（692）来俊臣诬陷狄仁杰等人后转为凤阁舍人，“则天深加接待，朝廷每有大手笔，皆特令峤为之……圣历初，与姚崇偕迁同凤阁鸾台平章事，俄转鸾台侍郎，依旧平章事，兼修国史”[48]。制文大约成书于长寿元年（692）至圣历元年（698）间。这期间发生了万岁通天元年（996）营州契丹松漠都督府李尽忠的叛乱，这一变故影响到唐在整个东北地区的统治。由于乌薄利未从逆叛乱，故而唐为其加官晋爵。乌氏出自乌罗护，源头州（或源州）不见于幽、营二州内入蕃州之列，理应也是唐初在乌罗护本部设置的府州，隶营州都督府。制文中乌薄利爵为良乡县开国男，应是其后来携部入幽、营二州之间的缘故。制文虽有“扶津构虐”、“逾马韩而献册，泛鲸海而申虔”，其意在强调乌薄利远表忠诚，并非指乌薄利本人出自高丽、百济，或所领州在高丽或百济故地。

东栅州都督府

东栅州都督府见于《阳玄基墓志》。《墓志》记载：“唐显庆三年，从薛仁贵平契丹。龙朔元年，随契苾何力破鸭渌，授游击将军、左骁卫善信府果毅。总章元年，授鹿陵府长上折冲，仍检校东栅州都督府长史。诛反首领高定问等，封定阳郡公，食邑二千户……俄授左卫翊府右郎将，于鄯城镇守，频破吐蕃贼。永隆二年，加授左金吾中郎。”[49]据志文阳玄基改授折冲时，“仍东栅州都督府长史”，实际职事未变。可知，东栅州都督府是灭高丽后所置。《新唐书》卷四三下《地理志七下》记载高宗灭高丽后，置都督府九，州四十二，后所存州仅十四。东栅州都督府不见于所存九都督府十四州名目中，为安东都护府于平壤初置时所领州。金毓黻认为两唐书所载高丽府州，皆在辽东故地，“置鸭渌江左岸之地而不言”[50]。东栅州都督府应在鸭绿江之南，确址俟考，应弃废于阳玄基调任陇右备御吐蕃后，或者说是安东都护府撤离平壤以后。