企业型政府论(修订本)
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再版前言

《企业型政府论》出版后,受到读者厚爱。市场告罄后,多有学者建议再版。因冗务难拨,搁置多年。年末岁初,欣见“中央八条”,其中理念主张,多与企业家精神之政府耦合。再版拙作,阐明主张,推为民务实清廉高效政府之打造,情理驱袭,当倾力为之。

当下世界,政府形象不佳,公信力式微,形式主义泛滥,官僚主义猖獗,公民需求普遭漠视,公共财力窘迫,公共浪费俯拾即是……它们与公共权力相生相伴,超越时空,为人诟病。人们寻求消除顽疾的灵丹妙药,研究遏制陋习的途径方法,有困惑,亦有斩获。

企业家精神是种理念,糅合顾客至上主张、成本控制技术和改革创新精神,看似与政府治理风马牛不相及,实则是政府“病毒”的克星。有了顾客意识,行政民主或许能更加充分;对成本加以控制,财政窘境必能改善;树立创新精神,僵化刻板即会远离。

用企业家精神改革政府,并非将政府改造成企业,更非政府官员都由企业家替代,而是理念与方法的学习借鉴,用企业理论、企业家精神来影响和引导政府改革。这一点,一版开宗阐明,本版再作强调,对惯于望文生义者也许算不上赘言。

时间如梭,世事变迁。初版之附录,多与当下“隔膜”,故不再列入。其他一仍其旧。

孙学玉

2013年1月7日