第四节 创新点和尚待研究的问题

一 本研究的创新点

本研究的创新点主要有以下三个方面。

一是认为服务外包业的发展须建立在与制造业形成较强关联的基础之上，因而应将较强的产业关联作为两个产业实现协调发展的前提与基础。关联关系的割裂，会导致制造业对当地服务外包业需求的下降，这不仅会抑制服务外包业的发展，也必然会降低制造业自身获取生产性服务的效率，使其在竞争中处于不利的地位。因此，在推动区域经济的创新发展中，除了市场调节之外，政府也应主动发挥作用，促进服务外包业与制造业之间建立较强的产业关联。

二是认为服务外包业与制造业的协同定位将决定两个产业的升级与优化，因而应将通过经济集聚实现协同定位作为两个产业协调发展的主要途径。服务外包业与制造业之间的协同定位是指，二者在地理上的分布互相受对方的影响，而影响是通过价值链重组的方式实现的，影响的结果是在一定的区域内形成包含服务外包业与制造业在内的产业集群。只有通过一定程度的集聚，服务外包业与制造业之间才更易通过互动，形成相互依存、共同发展的关系。但产业的集聚应首先基于高技术企业的集中，只有这样才能提高集聚经济的品质，增强集群中服务外包业与制造业的产业关联效应。

三是认为实施创新驱动发展战略对服务外包业与制造业的协调发展具有至关重要的作用，因而应将创新作为推进两个产业协调发展的核心动力。归根结底，制造业对生产性服务的需求来自制造业自身对创新的需要，因为生产性服务可以将各种创新要素导入制造业的整个生产过程。通过服务外包，制造业可以高效率地获取其所需要的各种生产性服务，以满足其对创新的需要。因此，创新驱动了制造业的服务外包。而创新也驱动了服务外包业对生产性服务的供给，一方面，制造业的创新冲动不断催生对服务外包的需要；另一方面，服务外包业提高生产性服务的供给效率也决定于其自身的创新，即其技术、管理、业态等方面的不断创新。

二 尚待研究的问题

对于服务外包业与制造业关系的问题，虽然研究成果颇丰，但很多理论上的观点尚仅是假说，还无法很好地得到计量经济学上的证实。其中的原因较多，主要是统计口径与数据积累的问题。目前，世界各国对生产性服务外延的界定还有一定的争议，而且不同类别的生产性服务在统计时还存在交叉的现象，造成统计数据较为混乱。服务业不易监测的特点，也使关于生产性服务的统计数据存在较大的不准确性。就中国而言，这些问题主要表现在以下几个方面：一是长期以来，中国仅将第三产业划分为六个大类进行统计，即交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业以及其他服务业，仅是在近几年才对电子信息服务、商务服务、科学研究、技术服务、工业设计等现代生产性服务业开展统计工作，而且不同省份的统计口径还不一致；二是没有区分生产性服务与生活性服务，将这两类完全不同类型的服务合并在一起进行统计；三是普遍没有开展权威性的服务外包方面的统计工作，即便是开展这一项统计的地区，也主要是针对离岸外包，往往没有涵盖在岸外包，而且数据也不全面；等等。这些问题的存在，极大地影响了实证结果的准确性。基于此，本研究没有建立计量模型对理论推导的结论进行经验验证。这是本研究的一个缺憾，待相关数据较为丰富后将在后续的研究中开展这一方面的工作。