民族地区转移支付、财力均等化和收支稳定效应研究

本研究立足于中央与民族地区财政分权背景，以民族地区县级财力均等化和收支稳定性为研究对象，通过分析转移支付的关键性因素和对财政分权的影响，以及不同的转移支付类型对于实现民族地区财力均等化和收支稳定性与全国情况比较，围绕聚焦探讨全国或民族地区县级基层政府对转移支付结构的均等化效应和财政收支稳定效应。突出省级政府财力下移导向，形成合理的财政分权，发挥省级政府在促进财力下移中的主导作用，为省内县际间财力差异以及转移支付的省内财力均等化研究提供新的思路，为实现民族地区与全国共享发展提供财政转移支付视角的微观基础。本研究突出分析民族地区上述研究议题特点，即如果将民族地区置身于全国范围而不再将民族地区单独作为研究对象，很可能掩盖民族地区接受转移支付以及财政管理体制在民族地区的特征，相应地对于实现民族地区财力均等和收支稳定，以此推进民族地区基本公共服务均等化，需要有区别于全国的更加针对民族地区的政策措施。